“內(nèi)業(yè)資料、開會(huì)占據(jù)了安全人員工作七成以上，安全培訓(xùn)、考試形式泛濫，新安法落實(shí)差距太大?！薄獊碜园踩藛T的吐槽

工作越做越多，可成效卻越來越差，

企業(yè)安全管理“內(nèi)卷化”越發(fā)嚴(yán)重，

何時(shí)才是盡頭？

流程問題、職責(zé)問題、

界面問題、考核問題······

安全管理成史上“內(nèi)卷”最嚴(yán)重的行業(yè)。

在似乎“萬物皆可卷”的討論中，

安全生產(chǎn)中的“內(nèi)卷”現(xiàn)象尤應(yīng)引起警惕。

一、重“痕”輕“績(jī)”的檢查考核

一些地方和企業(yè)習(xí)慣于把留痕視為安全工作本身、將安全匯報(bào)材料當(dāng)作工作成果，“做得好不如說得好”，于是在遣詞造句上用心多、在干實(shí)事上用勁少；

有的地方和企業(yè)凡安全考核、安全驗(yàn)收、安全督查必看臺(tái)賬，各條線都要求報(bào)安全數(shù)據(jù)、報(bào)指標(biāo)，安全月成了“表哥”“表姐”，“不在田間地頭忙工作，卻在加班加點(diǎn)填表格做臺(tái)賬”的現(xiàn)象并不少見；

有的地方和企業(yè)安全檢查評(píng)比、安全考核達(dá)標(biāo)活動(dòng)過多過濫，導(dǎo)致基層應(yīng)接不暇，有的還要費(fèi)心制作精美的安全畫冊(cè)手冊(cè)展板，檢查過后便棄之一邊。

這種重“痕”輕“績(jī)”使得一些地方的工作陷入事務(wù)主義、文牘主義的怪圈，整天忙忙然卻忙而無功、忙而無效，越忙越迷茫。

二、不切實(shí)際的創(chuàng)新推廣

有的地方應(yīng)急為了創(chuàng)新而創(chuàng)新，拍腦袋出點(diǎn)子，不夠條件硬是推廣，給基層企業(yè)定下不切實(shí)際的指標(biāo)，結(jié)果不了了之；還有的創(chuàng)新?lián)Q湯不換藥、新瓶裝老酒，不注重解決實(shí)際問題，只滿足于引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)注意，熱衷于在概念上做文章、搞包裝、玩文字游戲。

有的地方在對(duì)待安全工作事務(wù)審批中設(shè)置不必要的層層關(guān)卡，看似為了規(guī)范工作，實(shí)則為了彰顯權(quán)威、推卸責(zé)任。

有的將安全簡(jiǎn)單問題復(fù)雜化，能口頭說清的非要寫成文件，芝麻小的事都要上會(huì)，議而不決、拖拖拉拉；有的不愿負(fù)責(zé)，把問題和矛盾都推給上級(jí)，層層請(qǐng)示；還有的對(duì)待企業(yè)群眾辦事索要各類證明，讓辦事者跑斷腿、磨破嘴。

這種動(dòng)輒“再研究研究”“再請(qǐng)示請(qǐng)示”的久拖不決，既降低了工作效率，也消解掉責(zé)任，寒了人民群眾的心。

四、逐級(jí)加碼的推動(dòng)工作

有的地方貫徹上級(jí)要求不是從有效落實(shí)出發(fā)，而是習(xí)慣性、想當(dāng)然地增負(fù)加碼。比如開展某項(xiàng)活動(dòng)，如果省里要求的是“六個(gè)一”，市里就變成“十個(gè)一”，區(qū)縣自選動(dòng)作又加碼到十多個(gè)，似乎數(shù)字越多工作越有力；

有的地方上級(jí)部門可能只要一個(gè)數(shù)字，為顯示重視，一些干部向下布置任務(wù)時(shí)層層加碼，不僅多要數(shù)據(jù)，還逐級(jí)增加了總結(jié)、調(diào)研、剖析、臺(tái)賬等——“本來只要一根線，最后織出了一件衣”，給基層增加了許多不必要的工作量和負(fù)擔(dān)。

此外，刷票拉票的評(píng)比推選、精心編排的經(jīng)典調(diào)研、裝模作樣的集體加班、翻來覆去的文稿推演等，都可算得上是公權(quán)力運(yùn)行中的“內(nèi)卷”現(xiàn)象。

仔細(xì)體味，安全生產(chǎn)領(lǐng)域中的“內(nèi)卷”現(xiàn)象彌漫著一股熟悉的味道，究其實(shí)質(zhì)就是形式主義和官僚主義在作祟。

如果任由那些“簡(jiǎn)單問題復(fù)雜化”“沒有意義的精益求精”“被動(dòng)應(yīng)付工作”等“內(nèi)卷”現(xiàn)象擴(kuò)散開來，讓想干事能干事的人干不了事，讓許多急需解決的問題擱置。

1、以口號(hào)替代重視

口號(hào)喊得震天響，重視安全在口頭。僅限于喊號(hào)子、做樣子，只聽樓梯響、不見人下來。

2、以標(biāo)語(yǔ)替代宣貫

宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅的張貼、亂拉、散濫和滿天飛，相互抄襲、內(nèi)容雷同，雷聲大雨點(diǎn)小。

3、規(guī)章制度寫在紙上，掛在墻上

規(guī)章制度操作規(guī)程和執(zhí)行兩張皮，以經(jīng)驗(yàn)替代規(guī)章制度，憑經(jīng)驗(yàn)干活，經(jīng)驗(yàn)主義盛行?？陬^重要，落實(shí)上不要。

4、以簽字替代培訓(xùn)，為了培訓(xùn)而培訓(xùn)

學(xué)習(xí)培訓(xùn)開小差，身在曹營(yíng)心在漢，簽個(gè)字就不見人影，或者就是找人代簽字。培訓(xùn)工作思路不清，為了培訓(xùn)而培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容空洞乏味，培訓(xùn)方式死板僵化，根本不關(guān)心培訓(xùn)效果，安全培訓(xùn)流于形式。

5、以文件落實(shí)文件，文風(fēng)虛浮

不對(duì)文件進(jìn)行消化，直接轉(zhuǎn)發(fā)，機(jī)械照搬照抄文件，以文件落實(shí)上級(jí)文件要求，為了對(duì)上級(jí)要求留痕，或敷衍了事，或疲于應(yīng)付。文風(fēng)存在空擋油門、蒙紙涂幣的現(xiàn)象。

6、落實(shí)時(shí)，衰減執(zhí)行、選擇執(zhí)行，或以會(huì)議替代落實(shí)

不針對(duì)企業(yè)實(shí)際，制定落實(shí)的分解措施，導(dǎo)致一些工作落實(shí)效果衰減，沒有達(dá)到應(yīng)該達(dá)到的效果?；蚴窃诼鋵?shí)時(shí)，覺得對(duì)本企業(yè)聯(lián)系緊密的，上級(jí)重視的工作，執(zhí)行力度上就重視一些，感覺聯(lián)系不那么緊密的，就僅僅停留在開開會(huì)的層面。

7、以匯報(bào)替代檢查

不在現(xiàn)場(chǎng)問題、隱患整改上下功夫，而是把力氣用在了向政府相關(guān)部門匯報(bào)會(huì)場(chǎng)布置和材料撰寫上。會(huì)場(chǎng)布置高大上，匯報(bào)材料印刷精美報(bào)喜不報(bào)憂，用虛虛實(shí)實(shí)的數(shù)據(jù)堆砌安全成績(jī)，用事例渲染安全效果，把芝麻夸成西瓜，虛化、淡化甚至回避問題和隱患。

8、以臺(tái)賬替代現(xiàn)場(chǎng)

名目繁多的臺(tái)賬資料已經(jīng)成為了安全檢查考評(píng)的標(biāo)配。把時(shí)間、精力用在了收集、整理臺(tái)帳上，追求漂亮而無實(shí)質(zhì)內(nèi)容?；蜓诙I鈴，虛報(bào)和夸大，虛假臺(tái)賬層出不窮?，F(xiàn)場(chǎng)安全管理不細(xì)不實(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的問題見慣不驚、抓大放小、避重就輕。

9、安全監(jiān)督走馬觀花、神仙過路，或光查不督

好人主義，功利主義盛行。安全監(jiān)督走馬觀花，蜻蜓點(diǎn)水，浮在面上。或懲處的力度寬軟軟，或光查不督，導(dǎo)致問題隱患查了一大堆，整改落實(shí)卻不了了之，隱患問題查而不治，老生常談，司空見慣。

10、官本位思想嚴(yán)重，或工作推進(jìn)上流程反復(fù)、推諉扯皮

官本位思想嚴(yán)重?；蛟谏舷录?jí)之間，部門與部門之間，有時(shí)涉及做決策，害怕?lián)?zé)任，從而出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象。有的工作服務(wù)不到位，對(duì)下級(jí)工作指導(dǎo)不夠，導(dǎo)致一些流程反復(fù)流轉(zhuǎn)，拉長(zhǎng)了決策周期。

“內(nèi)卷”對(duì)安全人來說，就是一種理性化的競(jìng)爭(zhēng)，但愿安全人們，都能在“內(nèi)卷”的風(fēng)波之下，“卷”出屬于自己的精彩。