近日，杭州市余杭區(qū)應急管理局面向社會公開曝光一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政處罰典型案例，強化安全生產(chǎn)警示教育，幫助各生產(chǎn)經(jīng)營單位提高安全生產(chǎn)管理水平、夯實安全生產(chǎn)工作基礎。

　　案例1：杭州XX電子技術(shù)有限公司未如實記錄事故隱患排查治理情況案

　　違法事實：2023年8月，余杭區(qū)應急管理局行政執(zhí)法人員在對杭州XX電子技術(shù)有限公司開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司未將事故隱患排查治理情況如實記錄。經(jīng)調(diào)查，該公司雖然建立了事故隱患排查治理制度，但未如實記錄事故隱患排查治理情況。該公司存在未將事故隱患排查治理情況如實記錄的違法行為。

　　法律依據(jù)及處罰結(jié)果：該公司的行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。其中，重大事故隱患排查治理情況應當及時向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和職工大會或者職工代表大會報告。”的規(guī)定，余杭區(qū)應急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第五項的規(guī)定進行行政處罰，做出處罰款人民幣20000元整的行政處罰。

　　案例2：浙江XX木業(yè)有限公司未按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓案

　　違法事實：2023年9月，余杭區(qū)應急管理局行政執(zhí)法人員到浙江XX木業(yè)有限公司進行安全生產(chǎn)檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司未對員工王某進行崗前安全生產(chǎn)教育培訓。經(jīng)調(diào)查，該公司共有員工37人，已建立了安全生產(chǎn)教育和培訓制度，并對其中36名員工進行崗前安全教育培訓并建立了安全生產(chǎn)教育培訓檔案，但未對其中一位從業(yè)人員王某進行上崗前安全教育培訓。該公司存在未按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓的違法行為。

　　法律依據(jù)及處罰結(jié)果：該公司的行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條第一款：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。”的規(guī)定，余杭區(qū)應急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第（三）項的規(guī)定進行行政處罰，做出處罰款人民幣25000元整的行政處罰。

　　案例3：浙江XX動物保健品有限公司未對承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理案

　　浙江XX動物保健品有限公司主要負責人駱某對本單位未對承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理負有責任案

　　違法事實：2023年9月，余杭區(qū)應急管理局行政執(zhí)法人員到浙江XX動物保健品有限公司進行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司將生產(chǎn)經(jīng)營場所出租給其他企業(yè)使用，但未對承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。經(jīng)查明，浙江XX動物保健品有限公司將生產(chǎn)廠房出租給XX食品貿(mào)易商行承租單位使用，并簽訂了《房屋租賃合同》和安全協(xié)議合同，但未對XX食品貿(mào)易商行承租單位的安全生產(chǎn)工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。該公司存在未對承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的違法行為。該公司主要負責人駱某存在對本單位未對承包承租單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理負有直接責任的違法行為。

　　法律依據(jù)及處罰結(jié)果：該公司及主要負責人的行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款：“生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應當及時督促整改?！钡囊?guī)定，余杭區(qū)應急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零三條第二款的規(guī)定進行行政處罰，對該公司及主要負責人分別做出處罰款人民幣25000元整合處罰款人民幣5000元整的行政處罰。

　　案例4：杭州XX電氣工程有限公司特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格上崗作業(yè)案

　　違法事實：2023年9月，余杭區(qū)應急管理局行政執(zhí)法人員對杭州XX電氣工程有限公司進行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司作業(yè)人員謝某和張某正在從事金屬焊接作業(yè)，未能出示《特種作業(yè)操作證》。經(jīng)調(diào)查，該公司從業(yè)人員謝某和張某在未取得《特種作業(yè)操作證》的情況下，從事金屬焊接作業(yè)。該公司特種作業(yè)安全監(jiān)管不到位，未嚴格審查本單位特種作業(yè)人員的從業(yè)資格，致使本單位的作業(yè)人員在未經(jīng)專門的特種作業(yè)培訓，未取得相應從業(yè)資格的情況下，從事特種作業(yè)。該公司存在特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格的違法行為。

　　法律依據(jù)及處罰結(jié)果：該公司的行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得相應資格，方可上崗作業(yè)。”的規(guī)定，余杭區(qū)應急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第（七）項的規(guī)定進行行政處罰，做出處罰款人民幣25000元整的行政處罰。

　　案例5：杭州XX科技有限公司未落實應急預案規(guī)定的應急物資和裝備案

　　違法事實：2023年9月，余杭區(qū)應急管理局行政執(zhí)法人員對杭州XX科技有限公司進行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司未落實應急預案規(guī)定的應急物資和裝備。經(jīng)調(diào)查，該公司雖已編制應急預案，且根據(jù)應急預案中配備了滅火器、應急照明燈、雨衣、繩子、藥箱、應急通訊工具等應急物資，但未按照應急預案配備安全帶。該公司存在未落實應急預案規(guī)定的應急物資和裝備的違法行為。

　　法律依據(jù)及處罰結(jié)果：該公司的行為違反了《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》第三十八條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照應急預案的規(guī)定，落實應急指揮體系、應急救援隊伍、應急物資及裝備，建立應急物資、裝備配備及其使用檔案，并對應急物資、裝備進行定期檢測和維護，使其處于適用狀態(tài)。”的規(guī)定。鑒于該公司本次違法行為輕微，未造成危害后果，且于2023年9月復查時已改正上述違法行為，杭州市余杭區(qū)應急管理局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款的規(guī)定，結(jié)合《浙江省應急管理系統(tǒng)輕微違法行為不予行政處罰事項清單（試行）》所列情形，決定不予行政處罰。

　　案例6：杭州XX生物技術(shù)有限公司儲存危險化學品未采取可靠的安全措施案

　　違法事實：2023年9月，余杭區(qū)應急管理局行政執(zhí)法人員對杭州XX生物技術(shù)有限公司檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司存放了大量甲基叔丁基醚、乙醇、正己烷等危險化學品，且未在儲存區(qū)域安裝可燃氣體報警裝置。經(jīng)調(diào)查，甲基叔丁基醚、乙醇、正己烷為易燃液體，該公司因生產(chǎn)需要，將20L甲基叔丁基醚、50L乙醇、96L正己烷等危險化學品存放于公司4層，且未在儲存區(qū)域安裝可燃氣體報警裝置。該公司存在儲存危險化學品未采取可靠安全措施的違法行為。

　　法律依據(jù)及處罰結(jié)果：該公司的行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十九條第二款：“生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督管理”的規(guī)定，余杭區(qū)應急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零一條第（一）項的規(guī)定進行行政處罰，做出處罰款人民幣20000元整的行政處罰。

　　案例7：杭州XX自動化設備有限公司未在危險化學品作業(yè)場所設置明顯的安全警示標志案

　　違法事實：2023年9月，余杭區(qū)應急管理局行政執(zhí)法人員對杭州XX自動化設備有限公司進行行政執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司使用危險化學品氬氣、二氧化碳，但未在危險化學品氬氣、二氧化碳作業(yè)場所焊接區(qū)域設置明顯的安全警示標志。經(jīng)調(diào)查，該公司主要從事機電設備制造，生產(chǎn)流程需要使用二氧化碳、氬氣進行焊接操作，但該公司未在危險化學品氬氣、二氧化碳作業(yè)場所焊接區(qū)域設置明顯的安全警示標志。該公司存在未在危險化學品作業(yè)場所設置明顯的安全警示標志的違法行為。

　　法律依據(jù)及處罰結(jié)果：該公司的行為違反了《危險化學品安全管理條例》第二十條第二款：“生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位，應當在其作業(yè)場所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志。”第三十二條：“本條例第十六條關(guān)于生產(chǎn)實施重點環(huán)境管理的危險化學品的企業(yè)的規(guī)定，適用于使用實施重點環(huán)境管理的危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)；第二十條、第二十一條、第二十三條第一款、第二十七條關(guān)于生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位的規(guī)定，適用于使用危險化學品的單位；第二十二條關(guān)于生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè)的規(guī)定，適用于使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)?！钡囊?guī)定，余杭區(qū)應急管理局依據(jù)《危險化學品安全管理條例》第七十八條第一款第（八）項的規(guī)定進行行政處罰，做出處罰款人民幣15000元整的行政處罰。

　　案例8：杭州XX服飾有限責任公司在應急預案編制前未按照規(guī)定開展應急資源調(diào)查案

　　違法事實：2023年10月，余杭區(qū)應急管理局行政執(zhí)法人員對杭州XX服飾有限責任公司進行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司在編制應急預案前未按照規(guī)定開展應急資源調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，該公司雖已編制應急預案，也已開展過事故風險辨識、評估，但在編制應急預案前未按照規(guī)定開展應急資源調(diào)查。該公司存在應急預案編制前未按照規(guī)定開展應急資源調(diào)查的違法行為。

　　法律依據(jù)及處罰結(jié)果：該公司的行為違反了《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》第十條第一款：“編制應急預案前，編制單位應當進行事故風險辨識、評估和應急資源調(diào)查的。”的規(guī)定，余杭區(qū)應急管理局依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》第四十五條第一款第（一）項的規(guī)定進行行政處罰，做出處罰款人民幣15000元整的行政處罰。

　　案例9：杭州XX服飾有限公司未按規(guī)定進行應急預案修訂案

　　違法事實：2023年10月，余杭區(qū)應急管理局行政執(zhí)法人員對杭州XX服飾有限公司進行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司未按照規(guī)定進行應急預案修訂。經(jīng)調(diào)查，該公司今年3月份搬遷到新地址，安全生產(chǎn)面臨的風險發(fā)生重大變化，新增易燃液體爆炸等風險，但未按照規(guī)定進行應急預案修訂。該公司存在未按規(guī)定進行應急預案修訂的違法行為。

　　法律依據(jù)及處罰結(jié)果：該公司的行為違反了《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》第三十六條第（三）項：“有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂并歸檔：（三）安全生產(chǎn)面臨的風險發(fā)生重大變化的”的規(guī)定，鑒于該公司本次違法行為輕微，未造成危害后果，余杭區(qū)應急管理局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款的規(guī)定，結(jié)合《浙江省應急管理系統(tǒng)輕微違法行為不予行政處罰事項清單（試行）》的規(guī)定，決定不予行政處罰。

　　案例10：杭州XX廣告裝飾有限公司特種作業(yè)人員未經(jīng)專門培訓取得特種作業(yè)操作證上崗作業(yè)案

　　違法事實：2023年10月，杭州市余杭區(qū)應急管理局對杭州XX廣告裝飾有限公司進行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司從業(yè)人員劉某在未取得焊接與熱切割特種作業(yè)操作證的情況下上崗進行焊接作業(yè)。經(jīng)調(diào)查，該公司從業(yè)人員劉某在未取得焊接與熱切割特種作業(yè)操作證的情況下，從事金屬焊接作業(yè)，根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》，熔化焊接屬于特種作業(yè)，需要取得焊接與熱切割特種作業(yè)操作證。該公司存在特種作業(yè)人員未經(jīng)專門培訓取得特種作業(yè)操作證上崗作業(yè)的違法行為。

　　法律依據(jù)及處罰結(jié)果：該公司的行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得相應資格，方可上崗作業(yè)?！钡囊?guī)定，余杭區(qū)應急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第（七）項的規(guī)定進行行政處罰，做出處罰款人民幣25000元整的行政處罰。