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隱患閉環(huán)整改機(jī)制—貴州省安委辦制定印發(fā)《關(guān)于抓好重大事故隱患閉環(huán)整改的通知》

2023-09-04

  近日,貴州省安委辦制定印發(fā)《關(guān)于抓好重大事故隱患閉環(huán)整改的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),從排查登記、交辦督辦、整改管控、驗(yàn)收復(fù)核、問(wèn)責(zé)問(wèn)效五個(gè)環(huán)節(jié)明確14條具體措施,擬定操作流程圖(見(jiàn)右圖),構(gòu)建重大事故隱患閉環(huán)整改機(jī)制。

  《通知》指出,排查登記要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。企業(yè)自查時(shí),應(yīng)組織人員開(kāi)展定期排查和專項(xiàng)排查,對(duì)動(dòng)火、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)及外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)排查。行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)采取“四不兩直”、明查暗訪、舉報(bào)核查、異地執(zhí)法、交叉互檢、“線上查問(wèn)題+線下核實(shí)情”等方式,對(duì)事故多發(fā)、頻發(fā)以及問(wèn)題突出的地方開(kāi)展“定向體檢會(huì)診”式安全檢查。此外,企業(yè)應(yīng)將自查發(fā)現(xiàn)的、部門(mén)檢查交辦的重大事故隱患納入臺(tái)賬清單管理。各行業(yè)主管部門(mén)對(duì)企業(yè)上報(bào)及排查檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患向同級(jí)安委辦和上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告,并錄入相關(guān)信息系統(tǒng)。

  《通知》明確,將現(xiàn)場(chǎng)交辦、集中交辦和掛牌督辦相結(jié)合,確保重大事故隱患全交辦。具體來(lái)說(shuō),政府和部門(mén)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,向企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)交辦,提出整改要求,跟蹤督促落實(shí)。集中交辦則由政府、安委會(huì)或牽頭部門(mén)向下級(jí)政府、部門(mén)或企業(yè)進(jìn)行集中交辦,定期調(diào)度整改情況,直至整改完畢。同時(shí),對(duì)確需掛牌督辦的重大事故隱患,報(bào)同級(jí)政府或安委會(huì)同意后實(shí)施。

  《通知》明確,企業(yè)要按照“一隱患一方案”要求,制定重大事故隱患整改方案,明確整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案,并如實(shí)記錄整改情況全過(guò)程。重大事故隱患治理驗(yàn)收復(fù)核分為企業(yè)驗(yàn)收、部門(mén)復(fù)核和政府審查三個(gè)層面。其中,企業(yè)驗(yàn)收由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人牽頭組織本單位安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員共同驗(yàn)收,合格后向行業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核。行業(yè)主管部門(mén)組織復(fù)核時(shí),應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字、行業(yè)主管部門(mén)復(fù)核人和負(fù)責(zé)人簽字的“三簽字”機(jī)制。在政府審查時(shí),由縣級(jí)政府各負(fù)責(zé)人對(duì)所分管行業(yè)領(lǐng)域的重大事故隱患整改逐一審查,逐企逐條“過(guò)篩子”,審查通過(guò)后簽字確認(rèn)。

  《通知》要求,問(wèn)責(zé)問(wèn)效全從嚴(yán),對(duì)工作不力的地方和單位采取通報(bào)、約談、警示等方式,推動(dòng)重大事故隱患整改,發(fā)現(xiàn)失職瀆職的提請(qǐng)追責(zé)問(wèn)責(zé)。同時(shí),將重大事故隱患整治情況納入市縣高質(zhì)量發(fā)展安全生產(chǎn)減分項(xiàng)指標(biāo)考核,對(duì)未按要求整改的扣減相應(yīng)分?jǐn)?shù)。


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