推動安全生產(chǎn)標準化工作是加強安全生產(chǎn)的一項綜合工程，是建立長期安全生產(chǎn)機制和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位責任的重要途徑。推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)可以實現(xiàn)分類指導和分級監(jiān)管，有利于改變監(jiān)管方式，提高監(jiān)管力度和水平。

　　國家政策的背景

　　2010年，國務(wù)院發(fā)布了一份通知，其中提出了在企業(yè)安全生產(chǎn)工作中進一步加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。這個建設(shè)的內(nèi)容是以崗位達標和專業(yè)達標為核心。國務(wù)院多次發(fā)布通知要求企業(yè)展開安全質(zhì)量標準化活動，要求各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)和崗位都建立嚴格的安全生產(chǎn)質(zhì)量責任制，實行安全生產(chǎn)標準化。在《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》中，企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標工程被確定為“十二五”時期的重點工程。

　　2011年，國務(wù)院安全委員會頒布了《關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導意見》，明確了具體要求、目標任務(wù)、實施方法和工作要求。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部于2014年7月31日發(fā)布了《建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評暫行辦法》(建質(zhì)[2014]111號)，以進一步加強建筑施工安全生產(chǎn)管理，落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任，規(guī)范建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作。同年8月底，新版《安全生產(chǎn)法》第四條新增了規(guī)定，要求生產(chǎn)經(jīng)營單位必須“推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平”，使企業(yè)安全生產(chǎn)標準化成為企業(yè)的法定職責。

　　國家應(yīng)急管理部今年年初發(fā)布了一份安全生產(chǎn)“一企一策”的工作指南。指南鼓勵企業(yè)在全面對標、貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及國家、行業(yè)和地方標準的基礎(chǔ)上，持續(xù)進行自我評估、自我糾正和自我完善。這樣做的目的是為了切實消除安全生產(chǎn)方面的漏洞和盲區(qū)。

　　企業(yè)安全生產(chǎn)的要求是指為了預防和減少事故和災害的發(fā)生，保護員工和公眾的生命財產(chǎn)安全，企業(yè)應(yīng)當遵守的一系列規(guī)定和措施。這些要求包括但不限于：建立并實施安全管理體系，制定和執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制，加強安全培訓和教育，定期組織安全檢查和評估，配備必要的安全設(shè)備和防護措施等。企業(yè)應(yīng)當全面落實這些要求，確保安全生產(chǎn)工作得到有效的組織和實施，從而降低安全事故的發(fā)生概率，保障員工和公眾的生命和財產(chǎn)安全。

　　1、實施項目安全生產(chǎn)標準化工作是最有效的方式，用于預防事故的發(fā)生和避免責任的追究。

　　任務(wù)的不穩(wěn)定性、環(huán)境的復雜性以及人員的多變性一直以來都是施工管理的難點。對于很多施工企業(yè)而言，他們還缺乏穩(wěn)定的項目實施團隊。由于實施單位不同，對于安全生產(chǎn)管理的認知也不盡相同，這導致了施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)標準各不相同，缺乏體系性。通過實施安全生產(chǎn)標準化，可以從規(guī)范項目施工的人員、機械和環(huán)境這三個要素入手，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營進行全員、全過程和全方位的制度約束。通過開展安全生產(chǎn)標準化工作，規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，促進現(xiàn)場各類隱患的排查和治理，從而有效地遏制和預防事故的發(fā)生，以免遭受責任追究。

　　2、實施項目安全生產(chǎn)標準化工作，是貫徹企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的重要行動。

　　安全生產(chǎn)標準化工作要求將安全生產(chǎn)責任從生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人開始，逐一落實到每個從業(yè)人員和操作崗位上。強調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、標準化，真正履行企業(yè)作為安全生產(chǎn)主體的責任，確保項目安全生產(chǎn)，實現(xiàn)全員安全生產(chǎn)責任制。

　　3、推行項目安全生產(chǎn)標準化工作是實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)長治久安的基本方法。

　　推行安全生產(chǎn)標準化活動是加強基礎(chǔ)建設(shè)、嚴格執(zhí)行的根本措施，是全面提高企業(yè)本質(zhì)安全、有效預防生產(chǎn)安全事故、促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好的基本保障。

　　有些項目在安全管理方面僅停留在表面上，就像用止痛藥暫時緩解頭痛，沒有解決癥結(jié)。這種安全管理方式相對被動，安全人員就像是緊急救援隊員，不停地滅火，雖然辛苦，但效果并不理想。推行安全生產(chǎn)標準化則強調(diào)從源頭出發(fā)，從現(xiàn)場開始，積累措施、建立清單，實行清單化管理，逐個進行控制直到根除病灶，從根本上解決問題。只有堅持安全生產(chǎn)標準化，才能真正做到“以預防為主”。

　　4、進行項目安全生產(chǎn)標準化工作不僅可以提高企業(yè)在承建工程中的辨識度，還能提升企業(yè)的形象。

　　制定統(tǒng)一的安全生產(chǎn)施工標準，對所有管轄的項目設(shè)置一致的要求。將安全生產(chǎn)標準化作為項目準入的先決條件，無論何人進場，都要按照標準進行項目策劃，建設(shè)統(tǒng)一和規(guī)范的安全生產(chǎn)設(shè)施。通過這種方式，不僅可以規(guī)范安全生產(chǎn)管理，還能提升企業(yè)承建工程的認知度，宣揚企業(yè)文化，增強企業(yè)的市場競爭力。

　　推廣安全生產(chǎn)標準化，可以減少人員變動對項目安全生產(chǎn)管理的影響。項目出現(xiàn)人員變動，尤其是關(guān)鍵崗位的人員變動，會對整個管理體系產(chǎn)生影響。建筑施工行業(yè)是一個人員流動性較高的行業(yè)，因此這種影響尤為嚴重。沒有統(tǒng)一的標準，每個項目都有自己的管理方式，流程、權(quán)責分配和管轄范圍都不同，新上任的人員只能摸著石頭過河，導致管理效率降低。